Trois semaines après l’adoption de la résolution 2699 (2023) du Conseil de sécurité autorisant pour un an le déploiement de la Mission multinationale d’appui à la sécurité (MMAS), la Représentante spéciale du Secrétaire général, Mme María Isabel Salvador, a alerté le Conseil sur la situation sécuritaire et humanitaire qui continue de se détériorer, sur fond de lenteur dans les processus électoraux.  Elle a misé sur le déploiement à venir de la nouvelle mission dont le mandat est de soutenir l’action menée par la Police nationale d’Haïti pour rétablir la sécurité dans le pays et créer les conditions propices à la tenue d’élections libres et régulières.  Certains membres du Conseil ont rappelé à cette occasion les règles qui restent à définir pour son bon fonctionnement.

Mme Salvador, qui est aussi Cheffe du Bureau intégré des Nations Unies en Haïti (BINUH), a présenté le rapport du Secrétaire général dont était saisi le Conseil, en citant des chiffres criants: entre le 1^er juillet et le 30 septembre 2023, 1 239 homicides ont été signalés par la Police nationale d’Haïti (PNH), contre 577 au cours de la même période en 2022.  De juillet à septembre, 701 personnes ont été victimes d’enlèvements, soit 244% de plus qu’en 2022.  De plus, pas plus tard que mercredi dernier, le Secrétaire général du Haut Conseil de la transition a lui-même été victime, en plein jour, d’un enlèvement par des membres d’un gang déguisés en policiers.

Par ailleurs, entre le 24 avril et le 30 septembre, le BINUH a enregistré le lynchage d’au moins 395 membres de gangs présumés par les membres du groupe d’autodéfense dénommé « Bwa Kale », qui a intensifié ses activités dans la capitale.  Il a été précisé également que l’insécurité s’étend en dehors de la zone métropolitaine de Port-au-Prince à d’autres départements comme l’Artibonite et le département Central.

À cela s’ajoute le trafic d’armes, qui profite des capacités limitées du secteur de la sécurité haïtienne en termes d’équipement et d’infrastructure de surveillance des frontières terrestre et maritime.  Les mouvements d’armes se poursuivent, vers et à l’intérieur d’Haïti, a précisé Mme Ghada Fathi Waly, Directrice exécutive de l’Office des Nations Unies contre la drogue et le crime (ONUDC), qui a identifié quatre routes maritimes et terrestres, principalement venant des États-Unis.  Elle a recommandé la mise en place d’un cadre réglementaire solide pour les armes à feu, afin de faire face à ce trafic qui ne fait qu’augmenter le nombre de fusillades et d’enlèvements, de même que le nombre de personnes déplacées, fuyant la violence, qui sont près de 200 000.

Sur le champ politique, les efforts vers la tenue d’élections ne se déroulent pas au rythme souhaité, en raison des divergences significatives persistantes entre acteurs politiques et en dépit de la reprise des consultations interhaïtiennes, sous les auspices du Groupe de personnalités éminentes de la Communauté des Caraïbes (CARICOM), a expliqué Mme Salvador.

Quant à la situation humanitaire, la moitié de la population haïtienne, dont près de trois millions d’enfants, a besoin d’une assistance.  En outre, la moitié de ces personnes ayant besoin d’aide humanitaire n’y a même pas accès, en raison de l’insécurité et de l’insuffisance des ressources financières qui entravent la fourniture des services de base.  Parmi ces personnes aussi, deux millions, dont 1,6 million de femmes et d’enfants, vivent dans des zones sous l’emprise des groupes armés.

Cette situation a entraîné une augmentation inédite du nombre d’enfants souffrant de malnutrition chronique, laquelle coïncide avec une flambée de choléra, s’est alarmée la Directrice exécutive de l’UNICEF, Mme Catherine Russell.  Le représentant de la Jamaïque, au nom de la CARICOM, a déploré dans ce contexte que le Plan de réponse humanitaire 2023 pour Haïti (720 millions de dollars) ne soit à ce jour financé qu’à hauteur de 28%.

Dans cette situation, la Représentante spéciale et les autres intervenants de la séance ont appelé de leurs vœux le rétablissement de la sécurité en Haïti.  Les parties haïtiennes attendent d’ailleurs avec impatience le déploiement de la MMAS, qui aidera la PNH à rétablir son contrôle, une condition préalable à la tenue d’élections crédibles et inclusives.

Il est temps que le Conseil de sécurité « passe de la parole aux actes », a réclamé pour sa part la Présidente du Haut Conseil de la transition, Mme Mirlande Manigat, assurant appuyer toute initiative de l’ONU susceptible de permettre à la population haïtienne de reprendre une vie normale.  Elle a précisé au passage que « les interventions des troupes étrangères d’appui à la PNH ne peuvent être discriminatoires », mais doivent adresser des « signaux clairs » que la protection des civils sera assurée.

Les membres du Conseil ont eux aussi misé sur le déploiement de la MMAS et le représentant d’Haïti a exprimé sa « gratitude et reconnaissance » au Gouvernement kenyan pour sa « solidarité transatlantique et panafricaine » envers Haïti, étant donné que le Kenya envisage de la diriger et de mettre à disposition 1 000 de ses policiers.  Avant le déploiement, le Japon a souhaité que les questions portant sur le commandement et la structure opérationnelle soient résolues.  Le Brésil a suggéré d’adopter dès que possible les règles d’engagement de la Mission. La Fédération de Russie attend en particulier que la MMAS présente au Conseil ses règles de recours à la force et sa stratégie de sortie.  L’Albanie a pour sa part voulu avoir des garanties quant au respect des normes les plus élevées de transparence et de discipline afin notamment de gagner la confiance des communautés locales.

Une dynamique et une coopération doivent s’installer entre la MMAS et le BINUH, a-t-on également entendu chez les délégations, en particulier les États-Unis qui se sont dits prêts à discuter de cette question lors du prochain renouvellement de mandat du Bureau.

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La Directrice exécutive de l’ONUDC exhorte les États membres à agir face à la crise des armes illicites en Haïti, tandis que des débats sur l’origine des armes enflamment la République dominicaine ». Lors de son discours au Conseil de sécurité, Ghada Waly, Directrice exécutive de l’Office des Nations Unies contre la drogue et le crime (ONUDC), a appelé à un soutien international pour faire face à la crise des armes illicites en Haïti. Elle a souligné l’importance de mettre en place une réglementation stricte des armes à feu et de contrôler les flux d’armes dans la région, affirmant que ces mesures sont essentielles pour restaurer la stabilité en Haïti.

L’ONUDC a identifié quatre principales voies terrestres et maritimes empruntées par les armes illicites et les munitions en direction d’Haïti, dont certaines proviennent des États-Unis et traversent la frontière haïtiano-dominicaine.

Pendant ce temps, le président dominicain, Luis Abinader, a contesté les allégations selon lesquelles Haïti recevrait des armes de la République dominicaine. Il a souligné que les armes sont beaucoup plus chères en République dominicaine par rapport à Haïti, remettant en question la logique de cette affirmation.

Le débat sur l’origine des armes en Haïti a été ravivé suite à la publication d’un rapport du Groupe d’experts de l’ONU, qui indique que la majorité des armes à feu dans le pays proviennent de la République dominicaine et des États-Unis.

Le rapport met en lumière les problèmes d’insécurité, de vide institutionnel et de contrôles frontaliers insuffisants, qui permettent aux criminels, notamment aux réseaux criminels transnationaux, de prospérer en Haïti.

Le président Abinader a réfuté les affirmations du Conseil de sécurité de l’ONU concernant les armes en provenance de la République dominicaine, qualifiant ces allégations de « totalement fausses. »

La situation met en évidence la nécessité de prendre des mesures pour endiguer le trafic d’armes en Haïti, en renforçant la coopération régionale et internationale pour rétablir la paix et la sécurité dans le pays. Entre les deux nations voisines, Haïti et la République dominicaine, existent divers postes frontaliers officiels et non officiels, offrant des opportunités au trafic d’armes. Le poste frontière de Belladère a été particulièrement examiné dans le cadre de cette problématique.

Marvens Pierre

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De nombreux migrants haïtiens sont prêts à tout pour fuir leur pays,  devenu un enfer pour ses fils. La nouvelle fenêtre vers les États Unis,  la terre promise, est le Nicaragua.  Des étudiants, des professionnels ainsi que des entrepreneurs s’engouffrent, chaque jour,  dans des charters à destination du Nicaragua. Accessible sans visa le Nicaragua , est la première étape d’un transit vers le rêve américain.

Le week-end écoulé 28 vols ont été enregistrés à l’aéroport international Toussaint Louverture. Ce sont plus de 4000 personnes qui ont fui le pays en 48 heures. 

Les migrants dépensent jusqu’à 4000 dollars américains pour le voyage jusqu’au Mexique.  Les plus chanceux atteignent les États Unis en moins de 72 heures grâce au programme Humanitarian Parole. 

Même si les autorités haitiennes n’ont pas fourni de détails sur le nombre de migrants ayant quitté le pays à partir des aéroports de Port-au-Prince et du Cap Haïtien,  il est évident qu’ils sont plusieurs dizaines de milliers.

Des médecins,  des enseignants, des policiers, des étudiants, n’ont plus d’espoir en leur pays miné par la violence des gangs.

Le flux de migrants ne diminue pas, chaque jour des centaines de candidats au départ sont massés à l’aéroport Toussaint l’ouverture.

LLM / radio Métropole Haïti 

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